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人大代表韩永安:为谱写陕西高质量发展新篇章贡献专业智慧

2023/01/17 09:17
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踔厉奋发担使命,勇毅前行创新绩。1月12日,备受关注的陕西省第十四届人民代表大会第一次会议在西安隆重开幕。永嘉信律师事务所党委书记、主任韩永安作为新一届人大代表,与来自全省10个设区的市和驻陕部队共11个代表团的565名省人大代表一道,肩负光荣使命,满怀热忱齐聚会场。这是他第三次连任省人大代表,同时连任十四届陕西省人大常委会委员、法制委员会副主任委员。

在担任十二届、十三届人大代表期间,韩永安认真履职,提出建议70余项。此次“两会”期间,韩永安聚焦陕西发展大事、法律服务行业要事,从激发高质量发展活力的角度出发,结合“一带一路”与中欧班列、自贸区发展与宜商环境建设、空港建设与航空经济、律师行业发展与法律职业共同体、司法与律师执业保障等重点问题,共提出10项建议,为陕西谱写高质量发展新篇章和推动律师行业发展贡献了专业智慧和力量。

设立中欧班列全球法律服务论坛,以“软联通”助推高质量发展

1月15日,省人大代表韩永安律师表示,“建议在西安设立中欧班列全球法律服务论坛”。

此前,韩永安律师在调研中欧班列相关外向型经济发展问题中,通过深入实际考察、与企业的面对面对交流,得出“中欧班列的发展主要矛盾已从基建设施转移到软性制度规则方面”的结论。目前“中欧班列”的开行规模与基础设施已经处于全球铁路运输业头部,但与国际海运、海港所释放的经济价值与货物吞吐量比例相比,还相差着不小的量级,在对外经济中的提高空间与发展前景巨大。由于缺乏国际铁路运输规则对铁路提单法律属性的确定,导致在途货物无法得到银行融资、信用支持而无法脱离货物本身进行流转,交易与资金流速大大放缓,这也成为铁路运输经济规模出现瓶颈的主要原因。

                

“在西安设立中欧班列全球法律服务论坛,聚合全国乃至世界范围智库规划班列发展方向,将扩大我省外向型经济规模,提高我省在全国经济中的地位。”韩永安表示,法律服务论坛的设立能够汇聚行业专家共商共论,全面、务实、高效地针对国际铁路运输规则不完善的相关制度性问题商议解决方案。论坛还将发挥智库作用,设计、指导未来铁路运输的发展方向、运营规则以及配套基建,将对“一带一路”建设的进一步升级与深化将产生深远影响。希望能够在各方协同下,使其形成具有国际影响力的组织。

提升法律服务水平,宜商路径高融合发展

党的二十大报告提出推进高水平对外开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动共建“一带一路”高质量发展。

目前,世界银行已将《营商环境报告》修改为《宜商环境报告》,其中最关键的修改就是增加了争议解决一级指标,包括了单独的法律服务业的评审指标,把法律服务业的质量竞争力、国际化、透明度、便利化提高到前所未有的水平。必须从法律服务业在国家战略中的定位、法律服务业与经济活动的关系中认识经济的整体发展。

韩永安建议,应当积极应对宜商环境的要求形成成套的对策和措施。“组成推进宜商环境工作专班,组织探索西安国际商事法律服务示范区与中国(陕西)自由贸易试验区服务的对接、互动、协调和融合机制,为我省建设宜商环境赢得先机,开拓前行。”

他还建议,要建立由相关政府部门牵头,高校、行业协会、法律服务机构等组成的宜商环境智库,推选理论工作者、实务工作者和立法工作者开展对策性系统性研究,为后续决策、政策和地方性立法提供有力支持。

              

作为律师,韩永安代表长期奔走在司法实践一线,对行业发展存在的各项问题,“两院工作”及司法改革取得的成效等深有体会。会议期间,韩永安代表积极履职,立足专业领域建树,提出了落实律师事业发展规划、开展整顿法律服务市场维护法律服务秩序专项活动,改善律师参与人民法院民事、刑事审判工作,完善律师调查令、扩大律师申请调查当事人户籍登记查询范围和建设我省律师远程视频会见系统等关系行业重点问题的多项建议。